国と自治体の子育て政策連携強化制度
国と自治体の子育て政策連携強化制度
「制度は国、実行は現場」――この分断を越える。
1. 問題意識（Why）
子育て支援は、実際に市民と向き合う基礎自治体と、制度や財源を設計する国との協働によって成り立っています。
しかし、現場の声が制度に反映されにくく、以下のような「断絶」が各所で問題となっています。
- 国の制度設計が現場の実情とずれる（例：書類主義、対象外のケース多数）
- 自治体ごとに制度の運用差が大きく、国が現状把握できていない
- 現場の成功例・失敗例が国の制度見直しに反映されにくい
- 担当者間の異動が早く、知見が蓄積されない
このような構造を放置すれば、優れた制度も形骸化し、必要な支援が届きません。
2. 政策内容（What）
労働党は、国と自治体の政策的接続を恒常的に担保する制度を設計します。以下の3つが柱です：
-
国―自治体 子育て政策定期対話制度の創設
全国の都道府県・中核市・指定都市と厚生労働省・内閣府が年2回以上の定期協議を実施 -
現場提案型制度改正プロセスの導入
自治体職員からの制度見直し提案をオンラインで受け付け、正式に国政議題へ反映 -
人事交流・現場実習制度の制度化
厚労省職員が一定期間、地方自治体での実務に従事（逆方向も可）
3. 実現手順・制度設計（How）
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 法制度 | 子ども・子育て支援法の改正または新設立法 |
| 運用主体 | 内閣府・厚労省（子ども家庭庁も連携） |
| 対象自治体 | 都道府県＋中核市・政令指定都市（将来的に市区町村へ拡大） |
| 情報共有 | 全国共通ダッシュボード＋政策知見データベースの構築 |
4. 財源と試算
| 項目 | 試算概算 | 備考 |
|---|---|---|
| 対話制度運営費 | 年10億円 | 会議体・事務局人件費・研修含む |
| 提案受付・処理体制 | 年5億円 | 専任官庁職員の配置とシステム整備 |
| 人事交流費用 | 年15億円 | 旅費・住宅・調整費等を含む |
| 合計 | 約30億円規模 | 国家予算全体から見れば微小な投資 |
5. 関連政策との連携
6. 想定される批判と対応
Q: 手間が増えるのでは？
→ 定例制度化することで、むしろ非効率な現場対応・バラつきを抑制できます。
Q: 自治体の自主性が損なわれるのでは？
→ あくまで「声を国に届けるため」の制度であり、中央集権化ではありません。
7. FAQ
Q. どのような提案ができるの？
→ 法律・制度の見直しだけでなく、通知・ガイドライン・補助金要綱の運用改善なども対象です。
Q. 住民としても参加できますか？
→ 制度自体は自治体職員向けですが、住民の声は議会・陳情等を通じて間接的に反映可能です。
8. 参考資料・リンク
- 総務省：地方分権改革推進要綱
- 内閣府：地方創生における協働ガイドライン