子どもの貧困家庭支援制度

子どもの貧困家庭支援制度

「どんな家庭に生まれても、幸せになるチャンスがある社会へ」


1. 問題意識(Why)

日本では7人に1人の子どもが相対的貧困状態にあります。
また、児童養護施設・ひとり親家庭・生活困窮家庭など、育つ環境が著しく制限される子どもたちは、教育・就労・人間関係の機会において不利なスタートを強いられています。

特に、児童養護施設等の「社会的養護」出身者(ケアリーバー)は、退所後に孤立しやすく、進学・就労・生活のいずれにも困難を抱える例が後を絶ちません。
「どんな家庭に生まれるか」で人生の可能性が決まってしまう社会は、公平とは言えません。


2. 政策内容(What)

以下の4本柱で、子どもの貧困・孤立を予防し、希望ある進路を保障します。

  1. ケアリーバー支援給付の創設
     施設退所後の若者に、進学・自立資金・生活支援を提供

  2. 子ども個人単位での支援制度
     保護者の属性ではなく、子ども本人に着目した支援(個人給付型)

  3. メンター制度・居場所支援の整備
     育ちの背景を共有する大人や支援者による伴走・相談の常設化

  4. ケースマネジメント体制の全国展開
     医療・教育・福祉・労働などをまたぐ包括支援を自治体単位で整備


3. 実現手順・制度設計(How)

項目 内容
法制度 児童福祉法および生活困窮者自立支援法の改正
支援対象 児童養護施設出身者/ひとり親家庭/就学援助対象児童など
実施主体 市区町村(国は制度設計と財源手当)
運用 支援パッケージの個別設計と継続的フォロー(人材配置が鍵)

4. 財源と試算

項目 試算概算 備考
ケアリーバー支援給付 年200億円 退所者年間約6,000人に対して最大200万円支給想定
ケースマネジメント人件費 年300億円 専任職員を全国で3,000名配置した場合
合計 約500億円規模 社会保障費の構造転換および応能負担強化で捻出

5. 関連政策との連携


6. 想定される批判と対応

Q: 自助努力を促すべきでは?
→ 子どもは環境を選べません。「本人の努力」が届く前に、スタート地点を整える必要があります。

Q: 制度の濫用やなりすましは?
→ 学校・自治体・施設等による推薦と本人認定制により適正な運用を確保します。


7. FAQ

Q. なぜ「子ども個人」単位で支援するの?
→ 世帯単位では把握されにくい孤立状態や虐待環境にある子どもにも、直接支援が届く仕組みにするためです。

Q. ケアリーバーとは?
→ 児童養護施設や里親家庭で育ち、18歳で退所・自立する若者たちを指します。