犯罪被害者支援目的税（弁護士報酬目的税）
犯罪被害者支援目的税（弁護士報酬目的税）
1. 概要
弁護士の成功報酬に対して目的税を課し、犯罪被害者支援制度の恒常的な財源とする。
徴収された税は専用基金に繰り入れ、年金・建替・支援団体などに活用する。
2. 問題意識（Why）
犯罪被害者支援には、持続的な財源が不可欠です。
現在の制度では一時金しか給付できず、生活年金や賠償建替制度の導入には新たな財源が求められます。
弁護士報酬は公共性の高い業務に対する対価であり、一定割合の還元は「法の果実の再分配」として正当性があります。
所得税とは異なる目的税として、制度的に位置づけることで、説明可能かつ限定的な課税が可能です。
3. 政策内容（What）
- 成功報酬部分に対し 5〜10％の目的税 を課税
- 税収は「犯罪被害者支援基金」に100%繰り入れ
- 国税庁を経由した自己申告と事務手続きを整備
- 法テラス案件・低額報酬案件（20万円未満）は非課税
- 国選弁護や行政訴訟等は課税対象外とする
4. 実現手順・制度設計（How）
- 「犯罪被害者支援目的税法（仮称）」と「支援基金設置法（仮称）」を立法
- 税率・対象範囲・除外案件などは政省令で規定
- 初年度は任意拠出（寄付）で運用 → 実績公開後に段階的義務化
- 日弁連・税理士会との協議体を設置し、運用ガイドラインを共同作成
5. 財源と試算
- 弁護士報酬総額：約1,494億円（弁護士数×平均年収×30%仮定）
- 成功報酬税率5% → 年間税収 約75億円
- 成功報酬税率10% → 最大 約149億円
これにより、被害者年金（年30〜40億円）・賠償建替（同程度）の財源が安定確保される。
6. 関連政策との連携
7. 想定される懸念とその対応
| 懸念 | 回答・対処方針 |
|---|---|
| 二重課税では？ | 目的税として設計、所得税とは別概念。使途を限定し透明化 |
| 弁護士が報酬を控えるのでは？ | 低額案件は除外し、公共性の高い活動を促進 |
| 法曹界の独立が損なわれる？ | 日弁連と共同運営。恣意的課税を防ぐ制度設計とする |
8. FAQ
Q1. 成功報酬とは？
A. 勝訴や和解など、経済的成果に応じて支払われる弁護士報酬部分です。通常、経済的利益の10〜16％程度が相場です。
Q2. なぜ弁護士だけに課税？
A. 成果に応じて報酬が集中する業務であり、かつ公共性の高い法的支援に基づくことから、限定的に導入しています。
Q3. 弁護士が脱税したら？
A. 通常の確定申告に紐づけて税務署が管理し、罰則も規定します。