公共交通再編（鉄道重視）
公共交通再編（鉄道重視）
1. 概要
高齢化・過疎化・自家用車依存――地方の移動手段は今、限界に達しつつあります。 特に鉄道は、乗客減により次々と路線廃止が進み、「失ってからでは遅い」公共インフラとなりつつあります。
私たちはこの状況を逆手に取り、鉄道を軸にすえた地域交通の再設計を推進します。 自治体が「必要な移動の形」を再定義し、バス・オンデマンド交通との接続を含む持続可能な移動体系を新たに構築できるよう、制度・財政の両面から支援します。
2. 問題意識（Why）
- 鉄道廃止により通学・通院・買い物が困難になる地域が全国に広がっている
- 一方で政府は高齢者に運転免許の自主返納を促しており、交通の選択肢が同時に奪われている
- 路線廃止後の代替バスではアクセスや頻度の面で不十分
- 高齢者・子育て世帯・障害のある人など、移動に制限のある人が置き去りになりやすい
- 各自治体が単独で交通を再設計するには、予算・権限・制度上の壁が大きい
3. 政策内容（What）
- 国が「地域交通再編支援法（仮称）」を制定
- 鉄道廃止回避を前提とした持続可能な公共交通ネットワーク再編計画を自治体が策定可能に
- 鉄道を基幹としつつ、以下の構成を推奨：
- フィーダーバス（駅連絡用ミニバス・コミュニティバス）
- オンデマンド交通（予約型乗合タクシーなど）
- 高齢者の免許返納後の生活を保障する移動支援制度
- 地域交通パス（ICカード型）
- ドア・ツー・ドアの交通確保（乗降支援付きなど）
- 鉄道運行事業者・自治体・市民・NPO等との協議体制を制度化
4. 実現手順・制度設計（How）
- 自治体が交通再設計計画を立案（駅の統廃合や需要予測含む）
- 国が承認し、交付金・制度特例を付与
- 鉄道会社や交通事業者と再編協議（第三セクター転換含む）
- 実装後、3年ごとに効果検証と見直しを実施
5. 財源と試算
- 既存の交通政策総合交付金に加え、新たな「交通再設計交付金（仮称）」を創設
- 計画策定費用＋実装にかかるインフラ更新・広報・人件費などを一部補助
- 鉄道存続に関しては、地域公共交通協定による補填制度も検討
6. 関連政策との連携
7. 想定される批判・懸念とその対応
| 懸念 | 回答 |
|---|---|
| 利用者が少ないのに鉄道を守る必要ある？ | 地域インフラとしての役割が大きく、代替手段の持続性が乏しい |
| 自治体にそんな能力ないのでは？ | 国が専門家派遣・テンプレート提供を行い、支援体制を構築 |
| 結局赤字では？ | 高齢者の移動権確保と医療・介護コストの抑制なども含めて評価する |
8. FAQ
Q. すでにバス代替されている地域は？
A. 必要に応じて鉄道復活ではなく、持続可能なネットワーク強化を支援します。
Q. 民間鉄道会社が撤退したい場合は？
A. 第三セクター方式や公設民営型の仕組みで支援・調整を行います。
Q. 鉄道以外も対象になりますか？
A. はい。鉄道を「軸」に据えつつ、バス・タクシー・オンデマンド交通も一体設計の対象です。