東北工程
東北工程
1. 概要
日本でもっとも自然条件と構造課題が厳しい地域、それが東北です。
しかし私たちは、これを「後れ」ではなく「先取り」と捉えます。
東北を、未来日本の制度改革・構造再設計のフロントランナーとして位置づけ、国が財政・制度・権限の全面支援を行いながら、千本ノック的に政策実験を進めます。
2. なぜ東北なのか？
- 降雪・寒冷・地形など、自然条件が厳しい
- 高齢化・過疎化・交通インフラの衰退など、全国的課題が先行的に顕在化
- 「ここでできたら全国でできる」再現性の高い制度テンプレートが得られる
3. 何を行うのか？
- 東北全域（7県）を対象に、社会制度の再設計・実験地域として制度指定
- 自治体・大学・企業・市民団体など、あらゆる主体による制度試行を募集
- 国は以下を担当：
- 制度緩和・特区型措置の整備
- 財政支援（初年度 500 億円想定）
- 成果の監査・評価・ナレッジ共有
- 特に鉄道沿線を優先対象地域として誘導
- 成功例は全国へ展開しうるテンプレート化
4. 実現手順・制度設計（How）
- 「東北工程法（仮称）」を国会で制定
- 国交省・内閣府・経産省・厚労省などが横断連携
- 自治体提案方式（従来の特区に近いが柔軟な制度適用）
- 試行→評価→選別→共有というサイクルを制度化
5. 財源と試算
- 初年度 500 億円の交付金を想定
- 成果主義的な後払い要素も盛り込む
- 成功制度の他地域展開による波及効果が見込まれ、中期的な費用対効果は高い
- 既存復興交付金などとの統合活用も検討
6. 他政策との連携
7. 想定される反論と応答
| 懸念 | 回答 |
|---|---|
| 東北だけ優遇されすぎでは？ | 成果は全国に波及。再現性のある制度テンプレートをつくる |
| 素人政策ばかりでは？ | 試行→評価→収束の仕組みにより、玉石混淆でも構わない |
| 地域住民の合意は？ | 自治体提案型のため、地域との協議が前提となる |
8. FAQ
Q. なぜ「工程」なのか？
A. 単なる資金投下ではなく、段階的・設計的に進める「再設計プロセス」を重視しているためです。
Q. 対象地域は？
A. 東北地方7県を基本としますが、市町村単位でのエントリーも可能とします。
Q. 成果が出なかった場合は？
A. 失敗もまた知見。ナレッジとして記録・共有され、他地域での失敗回避に資することを目的としています。