コンパクトタウン特区

1. 概要

高齢化・過疎化が進む中で、今なお「まち」は広がり続けています。
インフラ維持、交通確保、医療・福祉提供のすべてに限界が迫る中、
拠点に集まり、支え合って暮らす都市構造への再編＝コンパクトタウン化が求められています。

しかし現行制度では、用途地域、公共施設配置、補助金交付の前提などが過度に分散型を維持しようとする仕組みになっており、自治体が意図的に再集住を進めることは極めて困難です。

この政策では、地方自治体が自らの判断で「拠点縮約モデル」を設計・実施できるよう、法制度と財政の両面から特例を設ける「コンパクトタウン特区制度」を創設します。

2. 問題意識（Why）

• 公共交通や医療・介護、上下水道などが限界集落にまで及ぶ非効率構造
• 高齢化によって「自宅に住み続けたい」がインフラ側から崩れていく現実
• 都市計画制度や各種交付金が拡散型前提で設計されており、縮約への転換が困難
• 「集まって住む」ことを選べるようにすることで、生活の安心と地域の持続可能性を両立できる

3. 政策内容（What）

• 国が「コンパクトタウン特区法（仮称）」を制定
• 特区指定を受けた自治体は以下の措置を活用可能：
  • 中心市街地での住宅取得・転居への補助（例：最大100万円＋引越支援）
  • インフラ投資の優先対象エリア集中
  • 公共施設の再配置（学校・福祉・交通拠点等）の自由度拡大
  • 現行都市計画制度の一部緩和（用途地域変更、建築制限緩和など）
• 特区エリア外の維持困難地域については、段階的縮退と土地転用支援

4. 実現手順・制度設計（How）

1. 自治体が「再集住構想」を作成し、国に特区指定を申請
2. 国が審査・認定を行い、財政支援と制度特例を付与
3. 居住誘導区域の設定・支援策開始（住民への選択肢提示）
4. インフラ・公共施設の集中整備および縮退エリアのケア

5. 財源と試算

• 「再集住促進交付金（仮称）」を創設。1自治体あたり年2億円程度を上限に支給
• 都市再生機構（UR）などと連携した住宅供給も対象
• 財源は既存のまちづくり交付金・社会資本整備予算を統合再編

6. 関連政策との連携

• 高齢者再移住支援
• 公共交通再編（鉄道重視）
• 地域資源循環支援制度

7. 想定される批判・懸念とその対応

8. FAQ

Q. なぜ「特区」とするのか？
A. 現行制度では集住促進が制度上困難なため、特例的に柔軟性を認める必要があります。

Q. 住民の反発は？
A. あくまで選択肢の提示であり、強制ではありません。自治体主導で丁寧な対話が前提です。

Q. 土地や住宅が足りないのでは？
A. URや空き家バンクを活用し、住まいの供給体制も同時に整備します。